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崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法

來源: 發布時間:2015-10-19 17:11:34 視力保護色:

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第一條 為增強貧困戶造血功能,激勵貧困戶依托扶持政策發展產業實現脫貧目標,根據《崇義縣推進精準扶貧工作扶持辦法》、《崇義縣關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》有關精神,結合全縣產業發展的總體規劃,制定本辦法。

第二條 產業幫扶扶持對象:省級貧困村、建檔立卡貧困戶、達到規定要求的農業龍頭企業(含農民專業合作社)。貧困戶未發展產業的,不得享受產業幫扶資金補助。

第三條 產業幫扶資金僅限作為發展產業的獎補資金,不得用于生活補助及基礎設施建設獎補。

第四條 產業幫扶目標任務:每個省級貧困村有一個新建200畝以上相對集中連片的產業基地,全縣50%以上的貧困戶參與產業項目發展,通過產業扶貧實現脫貧目標,全縣每年實現減貧任務3500人以上。

第五條 按照產業區域化布局,重點鼓勵扶持貧困戶發展刺葡萄、油茶、鄉村旅游等扶貧主導產業,兼顧扶持貧困戶根據自身條件適度發展經濟效益比較明顯的傳統種養業及其它增收致富的產業。具體獎補標準為:

1.刺葡萄產業:有計劃對有能力、有意愿、符合種植發展條件的貧困戶,每戶全額扶持種植1畝刺葡萄,由君子谷公司免費提供種苗,并由君子谷公司與貧困戶簽訂每市斤刺葡萄不低于1.25元的保護價收購協議,縣財政補助每戶貧困戶搭建棚架費用4000元(其中:棚架材料實物補助3000元,人工費1000元)。貧困戶種植刺葡萄面積超出1畝的,超出的種植面積享受《崇義縣刺葡萄產業發展辦法》(崇辦發〔2015〕2號)的扶持政策。

2.油茶產業:對按照標準化新種植油茶林的貧困戶,面積達1畝以上的,一次性補助600元/畝;對改造低產油茶林面積達1畝以上的,一次性補助300元/畝。

3.鄉村旅游業:對新開辦農家樂且經營正常的貧困戶,一次性每戶實物扶持1萬元,6戶以上連片開辦的(其中不少于3戶貧困戶),貧困戶一次性每戶實物扶持2萬元,非貧困戶一次性每戶實物扶持1萬元。

4.筍竹產業:按照標準化在貧困戶自有經營權的竹山新建筍用林和低改竹林,且面積達1畝以上的貧困戶,新建筍用林一次性補助250元/畝;竹林低改一次性補助150元/畝。

5.南酸棗產業:貧困戶新造果用南酸棗林5-30畝的,免費提供苗木,一次性補助200元/畝。

6.臍橙產業:貧困戶新種植臍橙面積5畝以內(含5畝), 一次性補助600元/畝(其中苗木款補助300元/畝,按每畝50株計算,先購后補)。

7.茶產業:貧困戶新開發1-5畝茶園的,一次性補助1000元/畝。

8.果蔬產業:貧困戶種植1畝以上果蔬的,一次性補助果蔬良種200元/畝;對種植大棚果蔬1-5畝的,一次性補助鋼架標準棚架搭建費2000元/畝。

9.養蜂業:對發展養殖蜂業的貧困戶,新增1箱蜂一次性補助500元,每戶獎補不超過20箱。

10.貧困戶新發展除上述九項產業以外的傳統種養業及其它產業,實行封頂獎補政策,原則上補助實際購買適度規模的種苗、良種資金,每戶每年獎補不超過3000元。

第六條 對招用貧困農戶參與經營管理,與貧困農戶簽訂了1年以上(含1年)用工合同,月工資平均達1000元以上且有賬務可查的農業龍頭企業(含合作社),經審核驗收合格后,每聘用一名貧困戶勞動力一年內用工滿8個月以上(含8個月)的,給予一次性每月100元獎補。

第七條 對有30%以上貧困人口參與、運作正常、賬務齊全、帶動能力強的農民專業合作社,由鄉(鎮)提出申請,經縣精準辦、農糧局組織驗收合格的,由縣精準扶貧領導小組采取一事一議的方式確定1-3萬元的獎補資金。

第八條 積極開展產業項目資金擔保貸款試點工作,對吸納30%以上貧困戶參與發展主導產業的給予合作社和參與成員提供產業項目資金抵押擔保貸款,并享受年度貼息。

第九條 產業發展申請及補助資金撥付流程:

1.貧困戶發展產業的由結對幫扶干部與貧困戶協商后向村委會提出申請,填寫《貧困戶發展產業項目申請表》,由結對幫扶駐村工作隊簽字認可,經鄉(鎮)政府核定匯總后,報產業主管部門審定,由縣精準扶貧領導小組批復后實施。

2.產業項目批準后,需預撥啟動資金的由各鄉(鎮)匯總提出資金申請,報產業主管部門初審,經縣精準扶貧領導小組辦公室審定,報縣政府同意后由縣財政局預撥補助資金的30%作為啟動資金,通過“一卡通”發放到戶。

3.項目實施完成后,經結對幫扶干部、村委會、駐村工作隊驗收簽字認可,在村民小組進行公示無異議后,由村委會提出剩余補助資金申請,經鄉(鎮)政府初審后報縣產業主管部門組織驗收,驗收合格的名單及補助資金報縣精準辦審核,按程序報縣政府同意后,由縣財政局通過“一卡通”將剩余補助資金撥付到戶。

4.屬于獎補給企業或合作社的,經所在鄉(鎮)初驗后,報縣精準扶貧領導小組辦公室,由縣精準辦組織相關部門人員進行核查,提出獎補資金,按程序報縣政府同意后,由縣財政局直接撥付給企業或合作社。

第十條 對省級貧困村發展產業的補助,由鄉(鎮)政府、村委會向縣扶貧和移民辦申報項目,項目批準后,按產業發展項目資金管理辦法有關規定給予扶持。

第十一條 貧困戶在產業發展中所享受的獎補政策不能與全縣產業發展有關獎補政策重復享受。各項產業的驗收標準由各業務主管部門負責制定并組織驗收(扶貧主導產業的主管部門分別為:刺葡萄、果蔬產業、養蜂業(縣殘聯協助)、傳統種養業由縣農糧局牽頭負責;油茶、筍竹、南酸棗(縣科技局協助)由縣林業局牽頭負責;臍橙、茶產業由縣果茶局牽頭負責;鄉村旅游由縣旅游局牽頭負責),并及時匯總至縣精準扶貧領導小組辦公室。

第十二條 嚴禁套取、騙取產業幫扶獎補資金的行為,對套取、騙取產業幫扶獎補資金的人和事,將視情節嚴重追究相關人員的法律責任。

第十三條 本辦法由縣精準扶貧辦公室負責解釋。

崇府辦字[2015]41號(崇義縣關于開展產業幫扶推進精準扶貧的實施辦法).doc

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